Les paiements d’assurance sont essentiels pour protéger les petits exploitants agricoles du Malawi

Après que le Malawi et d’autres pays de la région ont connu une saison agricole 2021/2022 extrêmement sèche, le gouvernement du Malawi et une coalition de partenaires ont uni leurs forces pour gérer le risque et réduire l’impact sur les populations vulnérables.

Dans le cadre de son engagement continu avec le pays, une délégation de l’Africa Risk Capacity (ARC), une agence spécialisée de l’Union africaine (UA) chargée d’aider les États membres de l’UA à planifier, préparer et répondre aux événements climatiques extrêmes, a rencontré le gouvernement du Malawi et la société civile au Malawi l’année dernière. La réunion a été l’occasion de renforcer la relation entre l’ARC et le gouvernement du Malawi, de s’appuyer sur le travail effectué dans le pays au fil des ans, de comprendre les besoins du pays et de partager des idées sur ce que l’ARC peut offrir dans le cadre de son offre d’assurance météorologique pour la résilience climatique. Ceci, dans le cadre d’un programme d’engagement complet, a conduit le Malawi à participer au pool de risques de l’ARC pour couvrir sa saison agricole 2021/2022.

Selon le directeur général du groupe ARC, Ibrahima Cheikh Diong, l’ARC considère qu’il est essentiel d’aligner ses solutions sur les politiques et stratégies nationales telles que la stratégie nationale de financement des risques de catastrophes du Malawi. Cela permettra au gouvernement d’optimiser l’utilisation de toutes les ressources mises à disposition pour permettre les efforts d’intervention en cas de catastrophe naturelle au profit des personnes les plus vulnérables, y compris tout paiement provenant d’une police d’assurance ARC.

“En tant qu’ARC, notre travail consiste à comprendre, à soutenir et à compléter le cadre politique du Malawi en matière de risques de catastrophes — entre autres choses”, a-t-il déclaré en s’adressant aux délégués présents. “Dans ce processus, nous sommes également intéressés par la promotion de l’égalité de traitement des femmes et des filles qui sont souvent les plus vulnérables lorsque les catastrophes climatiques frappent.”

Peu de temps après cette réunion, en janvier 2022, le Programme alimentaire mondial (PAM) a publié les résultats de son contrôle saisonnier pour l’Afrique australe, qui ont confirmé les premiers signes de sécheresse pour la saison 2021/2022 dans la région.

Le Moniteur saisonnier a montré que la période octobre-décembre 2021 a été la plus sèche depuis longtemps, ou la deuxième plus sèche, depuis 1981 dans un grand nombre de pays (du nord du Mozambique et du sud de la Tanzanie au sud de Madagascar, à la frontière Angola-Namibie et à la majeure partie du Malawi). Heureusement, le PAM prévoit que la reprise sera possible, “à condition que des pluies abondantes et régulières soient reçues à partir de janvier, et qu’il n’y ait pas de fin prématurée de la saison des pluies”.

Le Moniteur saisonnier a également révélé que : certaines régions ont reçu jusqu’à 30 % de pluie en moins que d’habitude ; les déficits mensuels ont diminué à l’aube de 2022, mais les conditions restent plus sèches que la moyenne ; et les retards dans la disponibilité de l’humidité pour les semis et le développement précoce des cultures ont entraîné un retard de plus de cinq semaines dans le démarrage de la saison.

En plus d’une surveillance étroite de la performance des précipitations au fur et à mesure que la saison avance, il est nécessaire d’évaluer dans quelle mesure les ménages vulnérables ont été affectés. Les stocks de certains aliments de base étant de plus en plus réduits, les prix des denrées alimentaires augmentent en raison des coûts de transport pour les acheminer.

Prenant son tour de parole au cours de la réunion, le coordinateur national du Réseau de la société civile sur le changement climatique (CISONECC), Julius Ngo’ma, a parlé au nom des acteurs non étatiques sous la bannière du Partenariat multi-acteurs (MAP).

Alors que le gouvernement est la meilleure source d’information pour savoir exactement où l’aide est la plus nécessaire, “le MAP rassemble la société civile, les décideurs politiques, le secteur privé, les chercheurs et les médias pour un effort conjoint sur les approches du financement et de l’assurance des risques climatiques et de catastrophes qui soient favorables aux pauvres et fondées sur les droits de l’homme”, a conseillé Ngo’ma.

À cet égard, dans le cadre du programme de réplique de l’ARC, une initiative qui permet aux acteurs humanitaires de souscrire une assurance au nom d’un pays, le PAM reste un rouage essentiel dans le plaidoyer en faveur de meilleurs systèmes de gestion des risques et de financements liés aux effets du changement climatique. En novembre de l’année dernière, à la suite d’une sécheresse et de ravageurs qui ont détruit d’importants volumes de récoltes, jusqu’à 65 000 ménages agricoles du Malawi ont reçu des paiements en espèces s’élevant à 2,4 millions de dollars de la part d’un programme d’assurance agricole du PAM.

“La plupart des agriculteurs du Malawi dépendent de l’agriculture pluviale, mais avec les effets croissants du changement climatique, les moyens de subsistance sont cycliquement perturbés, ce qui alimente la faim”, a déclaré le ministre malawite de l’agriculture, Lobin Lowe, qui a assisté au lancement des paiements. “L’extension de l’assurance récolte peut renforcer la capacité des populations à anticiper et à résister aux chocs, et [peut] atténuer leurs effets à long terme”, s’est-il réjoui.

Selon Lesley Ndlovu, PDG d’ARC Limited : “L’agriculture est extrêmement importante pour les pays africains, car elle représente un tiers du PIB et deux tiers des possibilités d’emploi. Les catastrophes naturelles ont l’impact le plus important et le plus disproportionné sur les petits et moyens exploitants agricoles et, en Afrique, 80 à 90 % de la production agricole provient de ce type d’exploitants.

“L’assurance paramétrique accélère la vitesse de paiement car nous pouvons exécuter le modèle rapidement et payer un sinistre à un agriculteur en quelques semaines, ce qui lui permet de rebondir et de continuer à investir dans ses exploitations.”

Au cours de la saison agricole 2020–2021, les agriculteurs ont assuré des cultures telles que le maïs, le sorgho, le riz, l’arachide, le pois cajan et le coton pour protéger leurs revenus des pertes de récolte.

“Avec l’évolution du climat, l’agriculture peut être une activité incertaine au Malawi, en particulier pour les petits exploitants”, déclare Paul Turnbull, directeur et représentant du PAM au Malawi. “Les versements constituent un tremplin pour les agriculteurs, qui peuvent ainsi poursuivre leurs efforts d’adaptation aux chocs climatiques accrus et lutter à la fois contre l’insécurité alimentaire et la pauvreté.”

Le groupe ARC comprend l’Agence ARC, une agence spécialisée de l’UA, et ARC Ltd, la filiale financière du groupe. Ensemble, l’organisation aide les États membres de l’UA à planifier, préparer et répondre aux effets négatifs du changement climatique.

FIN

[sources]

https://www.nepad.org/news/arcs-weather-insurance-under-spotlight-malawi
World Food Programme (WFP)’s Southern Africa Seasonal Monitor, January 2022
https://www.un.org/africarenewal/magazine/november-2021/farmers-malawi-receive-cash-one-largest-insurance-payouts-africa